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长安播报

警务合作架起“中蒙口岸友谊之桥”

2019-10-20 10:39  来源:内蒙古新闻网  责任编辑:叶雨蒙
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图为蒙古国边防军歌舞团到二连出入境边防检查站演出。
图为中蒙双方在界碑前会谈会晤。
图为与蒙古国扎门乌德边检站共同召开中蒙企业座谈会(公安边防部队转改前)。

10月16日,国家主席习近平就中蒙建交70周年同蒙古国总统巴特图勒嘎互致贺电。习近平在贺电中指出,中蒙是山水相连的友好邻邦,蒙古国是最早同新中国建交的国家之一。建交70年来,中蒙两国坚持友好合作大方向,共同推动睦邻友好合作关系深入发展,给两国和两国人民带来了实实在在的利益。

自1949年10月16日建交以来,中蒙两国不断增强政治互信,经贸合作稳步推进,人文交流日益紧密。今年是中蒙建交70周年、中蒙全面战略伙伴关系建立5周年,中国连续10多年成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资国。多年来,驻守在二连口岸的内蒙古出入境边防检查总站二连出入境边防检查站民警用自己的实际行动呵护、厚植中蒙两国的深情厚谊。

畅通警务协作架起“口岸友谊之桥”

二连出入境边防检查站自1956年建站以来,就十分重视加强双方边防代表沟通联系,增进相互友谊。根据上级主管机构与蒙古国边防总局建立代表联系制度的议定书,建立三级站长代表联系制度,形成了会谈会晤、友好活动、业务交流、情报信息互通、跨境紧急救助、直通电话联系、联合问卷调查、表彰双方优秀检查员等一系列工作机制,从2010年开始,实行了24小时直通电话会晤机制,确保了口岸发生紧急、重大情况双方及时通报。2010年以来,双方直通电话联系年均在1000次左右,二连—扎门乌德边检站会谈会晤直通电话被誉为“中蒙友谊之线”,中蒙两国边检部门共同架起了“口岸友谊之桥”。

2019年4月8日23时13分,一辆蒙古国救护车接近中蒙边境,车上是一名突发脑梗的中国公民,急需回国进行治疗。这个站在口岸已经闭关的情况下,迅速启动跨境救助应急预案,向蒙方边检部门紧急通报相关情况,协调伤员交接事宜。23时18分,蒙古国救护车队驶入预定交接地点,双方边检会晤人员在进行简单交流后,中蒙两方的救护车开始对接,一场跨国生命接力顺利完成,从患者入境到顺利通关仅用时6分钟。而这场救助只是中蒙双方边检部门开展联合救助服务通关旅客的一个缩影。

今年以来,该站为43名受伤病重旅客和70多个中蒙两国政府各级代表团和国际大型活动提供了快速便捷的通关服务,有效提升了社会满意度。

有良驹不怕路远,有益友不畏艰难。“作为中蒙两国友好往来的践行者、推动者,维护和传承好这份友谊,是两国人民的共同心声,我们责无旁贷。”二连出入境边防检查站站长阿木古郎说。

图为蒙方边检人员参观查验流程(公安边防部队转改前)。
图为开展书法交流,感受中国传统文化(公安边防部队转改前)。

提升边检效能,促进通关“双向提速”

2019年9月12日,中国援助蒙古国扎门乌德口岸基础设施建设项目奠基,蒙古国财政部国务秘书纳仁朝格特在奠基仪式上代表蒙古国政府向中国政府和人民表示衷心感谢。他说,今年恰逢蒙中建交70周年,此时此刻举办这一仪式意义重大。扎门乌德口岸是蒙古国最大口岸之一,改造后,该口岸场地面积将增加8倍,游客通关量增加4倍,货运量增加3倍,客车增加7倍。这一项目将对蒙古国的对外贸易、经济与区域发展起到重要的作用。

一直以来,扎门乌德口岸边检部门受传统工作理念、原始人工查验方式和落后的查验设备等因素的影响,工作效率较低,无法与我方的工作效率形成有效对接,极大制约了双边口岸的整体通关效能,成为制约双方口岸通关提速的“瓶颈”,经过深入实地调研和科学分析研究,创新推出“边检搭台、政府出资、企业受益”的新型协作模式。2011年9月,积极协调驻地政府为扎门乌德口岸执勤现场投资援建了价值100余万元的基础查验设施,帮助蒙方实现了查验模式从人工查验到人机结合查验的转变。该站铁路货运列车验放量从2006年的每日15列激增至2019年的每日40余列次,口岸出入境人数从2006年的不到90万人次激增至年均220余万人次,交通运输工具从2006年的15万辆列次激增至年均的50余万辆(列、架)次,口岸运力实现成倍增长,边检工作效率实现有效对接,口岸通关实现双向提速。

与此同时,对蒙方口岸基础设施改造给予了必要的技术支持和无偿援助,使其将检查现场验证通道由4条增设至8条,将验证台从封闭式改造为开放式,并为其代购了16台全资料页的护照证件阅读机,满足了蒙方口岸旅客出入境高峰期间的验放需求,切实发挥了对蒙边防检查工作的“引领、带动、辐射”作用。

信息互通共享,打击跨境违法犯罪

面对跨境犯罪日益突出的严峻形势,二连出入境边防检查站依托警务合作机制,与蒙方边检站在共同严厉打击非法出入境、跨国走私枪支、毒品等违法犯罪活动等方面达成一致共识,强化国际警务合作方面迈出实质性的步伐。

双方搭建了定期互通信息平台,深化情报信息交流,加强情报信息共享,对口岸查获的跨境犯罪案件第一时间通报对方,对重点可疑人员及时通过电话进行甄别核实,严防违法犯罪分子蒙混出入境。双方坚持每月、季度相互通报口岸出入境数据、查获外籍公民违法违规以及走私、贩枪、贩毒等情况,形成联合打击合力,共同维护口岸出入境秩序,为出入境旅客提供良好通关环境。

今年以来,双方紧密围绕边境口岸维护稳定任务,联合开展处置突发事件演练,增强双方联合应急处置能力。先后制定完善了应对口岸闯关、群体性突发事件等6类中蒙口岸突发事件处置预案,明确各自职责、任务和处置权限,通过各方自主实施、双方统一组织演练、密切协同等形式,多途径开展预案演练,稳步提升队伍应急处突实战能力。今年以来,该站与蒙边检站开展联合巡边3次,处突演练1次,进一步检验了中蒙双方所确立的情报互通、人员协作、联合处突等相关协作内容的实战应用,切实营造了安全稳定的口岸通关环境。

图为蒙古国扎门乌德边检站到二连口岸参观交流。
图为中蒙双方开展联合查缉行动。
图为中蒙双方开展联合巡边活动。

人本合作服务,共筑口岸和谐发展

“天苍茫,雁何往,心中是北方家乡……”10月的草原金风送爽,秋色宜人,中蒙双方边检人员在国门下同台演出,精彩的节目轮番登场,大家一起歌舞、一起欢笑、一起倾听,共同歌唱中蒙友谊最美妙的赞歌,庆祝中蒙建交70周年。

“中国边检为我们开通留学生专用通道,只要十几秒就能通关了。”在二连浩特市蒙古族中学留学的蒙古国学生奥云娜敏用流利的汉语说。9月初,二连浩特口岸迎来蒙古国留学生返校就学高峰,该站专门设立留学生专用通道,确保留学生随到随检。

近年来,随着中蒙两国关系的不断发展,两国间的文化交流日益频繁,越来越多的蒙古国学生选择来中国学习深造,仅二连浩特市蒙古国留学生就达1000多名,有80%以上毕业后会申请中国的大学。记者了解到,他们最想学的专业是国际贸易和中文,想通过自己所学服务中蒙两国的交流合作。

一直以来,该站通过开展联合问卷调查、中蒙企业代表座谈会、检查员互访观摩、联合表彰优秀检查员等多领域、多形式的活动,交流工作经验和体会,连续3年与扎门乌德口岸边检部门在蒙方境内联合开展了“边检服务问卷调查”活动。今年,该站与近40家外贸企业召开“中蒙企业座谈会”,面对面听取服务对象对双方边检机关的意见建议,了解服务对象的现实需求,并有针对性地改进服务措施,真正实现了“敞开大门、深入群众、广听民意”。

“中国二连边检站和蒙古国扎门乌德口岸边检部门在涉外友好合作堪称中蒙13个对应口岸的典范,创造出了许多成功经验,值得学习借鉴。”这是蒙古国边防总局授权代表孟和朝伦上校在中蒙会谈中对二连边检站开展国际警务合作工作给予的肯定和赞誉。未来,二连边检站将通过多种形式的对外交往合作,更好地发挥窗口和桥梁作用,铸造新时代“国门外交”和祖国北疆强边兴边的新成就,谱写中蒙边检友谊的新篇章。(王晓慧、张冬)

图为举办中蒙边检篮球友谊赛。
图为举办中蒙建交70周年排球比赛。
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